2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。兩會(huì)上，從退休、養(yǎng)老金到高考、醫(yī)療，再到利率市場(chǎng)化、稅收法定，一系列與群眾利益息息相關(guān)的民生改革時(shí)間表得以明確。

延遲退休方案2017年正式推出

人社部部長(zhǎng)尹蔚民在十二屆人大三次會(huì)議記者會(huì)上表示，延遲退休方案將在2015年制定出來(lái)，2016年在報(bào)經(jīng)中央同意后向社會(huì)征求意見(jiàn)，根據(jù)征求意見(jiàn)的情況修改完善，2017年正式推出。

尹蔚民說(shuō)，方案將充分考慮社會(huì)各界意見(jiàn)，從方案公布到實(shí)施至少在5年以上，以便給社會(huì)一個(gè)心理預(yù)期。在具體實(shí)施上，將采取“小步徐趨、漸進(jìn)到位”，即每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡，經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。

全國(guó)養(yǎng)老金統(tǒng)籌方案力爭(zhēng)2015年出臺(tái)

尹蔚民表示，全國(guó)養(yǎng)老金統(tǒng)籌方案力爭(zhēng)在2015年出臺(tái)。按照社會(huì)保險(xiǎn)的大數(shù)法則，實(shí)施職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌，可以在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險(xiǎn)。

25個(gè)省今年統(tǒng)一高考試卷

教育部部長(zhǎng)袁貴仁在十二屆人大三次會(huì)議記者會(huì)上表示，今年，全國(guó)性鼓勵(lì)類的加分項(xiàng)目全部取消，高考將實(shí)行全國(guó)25個(gè)省份統(tǒng)一命題，高校自主招生將取消推薦限額，所有學(xué)校和學(xué)生都可以參加自主招生。此外，“寒門學(xué)子”上大學(xué)獲得進(jìn)一步支持。

2015年將全部取消非行政許可審批

政府工作報(bào)告提出，今年再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。

中國(guó)行政體制改革學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱說(shuō)，要防止一些地方把非行政許可變成“紅頂中介”服務(wù)，換“馬甲”繼續(xù)高收費(fèi)。

今年在100個(gè)城市進(jìn)行公立醫(yī)院改革

政府工作報(bào)告提出，全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，在100個(gè)地級(jí)以上市進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，破除以藥補(bǔ)醫(yī)。

公路收費(fèi)辦法改革2015年提上日程

交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂在十二屆人大三次會(huì)議記者會(huì)上表示，對(duì)收費(fèi)公路的管理、收費(fèi)公路條例的修訂，已經(jīng)提上議事日程。目前已對(duì)收費(fèi)調(diào)整進(jìn)行前三輪調(diào)研，今后將進(jìn)行體制性改革，同時(shí)將加強(qiáng)收費(fèi)公路的管理。

交通部披露，全國(guó)高速公路一年收費(fèi)3000多億元。全國(guó)人大代表朱列玉認(rèn)為，到期的收費(fèi)公路應(yīng)嚴(yán)格依規(guī)停止收費(fèi)，包括養(yǎng)護(hù)費(fèi)在內(nèi)的費(fèi)用應(yīng)由公共財(cái)政承接，這是公共財(cái)政必須承擔(dān)的責(zé)任。

“全面二孩”政策放開(kāi)還在調(diào)查評(píng)估

全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員柳斌杰說(shuō)，目前還在對(duì)“單獨(dú)二孩”政策的影響進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，進(jìn)一步放開(kāi)“全面二孩”還需完成很多工作。目前“全面二孩”政策還沒(méi)有提上日程。

存款利率上限今年放開(kāi)

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在十二屆人大三次會(huì)議記者會(huì)上說(shuō)，今年可能放開(kāi)存款利率上限。

存款利率放開(kāi)被認(rèn)為是利率市場(chǎng)化的最后一步。

房地產(chǎn)稅立法或2017年完成

財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀在兩會(huì)期間接受采訪時(shí)表示，目前由全國(guó)人大牽頭、財(cái)政部配合的房地產(chǎn)稅立法工作正在研究過(guò)程中。

全國(guó)政協(xié)委員、原財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康說(shuō)，從時(shí)間表看，房地產(chǎn)稅立法最遲應(yīng)該在2017年完成。我國(guó)房地產(chǎn)稅方案不能照搬哪國(guó)模式，要有一定的豁免范圍，如第一套房或人均一定面積以下。

稅收法定2020年之前全面落實(shí)

十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議發(fā)言人傅瑩表示，總的目標(biāo)是要在2020年之前，全面落實(shí)稅收法定原則。“稅收法定”有關(guān)規(guī)定也在立法法修正案予以明確。

在中國(guó)現(xiàn)行的18個(gè)稅種中，只有個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和車船稅3個(gè)稅種通過(guò)全國(guó)人大立法。